第34章 变革

路易.查理思考了半天之后，终于还是觉得法国的乡村需要改变，与其被动的等待制宪会议的声音去激发农民们破坏一切的欲望，不如自己先试着引导这些农民站在自己这一边。

路易.查理通过商业联盟的议员在巴黎市议会占据多数席位的优势下，操纵巴黎市议会通过了塞纳省行政改革条例。一、教育方面，在整个塞纳省建立起小学体系，实行义务教育法，强制7-15岁儿童必须接受小学教育，每所小学都有设置一位军事教师，负责对学生进行简单的军事训练和体育教育。

二、军队方面，除城市建立国民自卫军外，各乡镇也必须建立民兵组织，接受巴黎国民自卫军司令的领导。

三、农业方面，成立农业研究会，由拉马克先生担任研究会**。负责研究推广新式农业技术和良种。各乡村按自愿原则组建农会组织，其作用一是组织学习农业新技术，二是合作建设农田水利设施。

四、在巴黎郊外，沿塞纳河区域建立工业区，发展新式水泥工厂、焦炭厂、炼铁厂、纺织工厂、蒸汽机制造研发中心。凡在工业区内投资设厂，三年之内免税。并可以向兴业银行申请低息贷款。

五、燃料更新法，三年内巴黎市内将逐步取消以木炭及木材为燃料的工业用炉子，开始推广新式工业用燃煤炉。

六、成立巴黎科学发明协会，对任何个人推动科学和工业发展的发明进行评价和奖励。

七、改革税制，建立巴黎市税务局，取消塞纳省人头税，原人头税平均分摊到田地面积上。

八、建立巴黎市编制委员会，一、考核巴黎市现任王国**及部门的业绩，然后决定是否留任或撤销；二、取消官职世袭和买卖制度，所有巴黎市公职面向所有公民开放，以考试结果决定人选。

九、修建马恩-莱茵运河，该运河从马恩河上的埃佩尔奈起沿马恩河东南流，经巴勒杜克，过马斯河，在蒂尔连摩泽尔河，至弗鲁阿尔后连接默尔特河，经南锡后，在吕内维尔以北穿过洛林高原，经孚日山到阿尔萨斯，在斯特拉斯堡与莱茵河接连。长约312公里。这条运河把莱茵河流域和塞纳河流域连通了起来，依靠这条运河巴黎工业区可以得到大量足够廉价的煤矿、铁矿、粮食和其他工业原料，还可以输出巴黎工业区制造的各种工业品。

十、教会土地及塞纳省公有地全部划入法国兴业银行，把适宜耕种的土地分成小块以免息贷款的方式分配给无地人民，军人、教师家属、农会成员优先获得。

十一、成立巴黎新闻出版署，管理巴黎市内的报纸和出版物。

十二、通过了征用土地赔偿法，凡是修建公用设施需要征用私人土地的，需要作出合理赔偿。

十三、巴黎市和塞纳省的行政职能开始合并，首先明确的就是巴黎市议会同时也将是塞纳省议会。

当这份超越当前时代的法案推出后，除了一小撮旧贵族和地主的反对外，获得了巴黎普通市民及塞纳省乡村农民的强烈支持。而一部分第三等级的知识分子对于面向全体公民的公职考试，表示支持，开始向王室靠拢。

在商业联盟的推动下，塞纳河边的工业区开始慢慢成型。而塞纳省各乡镇的农会、民兵组织、学校建立后，兴业银行及商业联盟的供销社也随之深入了各个乡镇。路易.查理所构想的纸币循环工业体系开始逐渐成型，巴黎及塞纳省的物价开始慢慢回落。

路易.查理通过组建联合勘探小组，对法国里尔、阿尔萨斯-洛林地区的地形和地下矿产进行详细调查后。

在地质报告书的利益引诱下，商业联盟开始投资里尔的煤矿和阿尔萨斯-洛林地区的煤铁矿。而当初在巴黎扫黑行动中被抓获的2500多罪犯或黑帮分子都被巴黎议会判成服苦役十年，这些人就在商业联盟名下的矿场服苦役了，这些人大多没有活过10年刑期。

夜色中，凡尔赛宫的一间屋子里依旧灯火通明，布列塔尼俱乐部的成员在激烈的讨论着。

肖梅特议员激烈的演说着：“......巴黎议会所颁布的法令完全超越了巴黎议会的权力，这是不合法的，我认为制宪会议应该反驳这些法令......”

米拉波伯爵严肃的看着情绪激动的议员们：“诸位议员们，请冷静一下。制宪会议的权力来自于各省的三级会议的自治权，如果我们自己先否定了巴黎议会的自治权力，那么就等于否定了制宪会议的合法性......”

西哀耶斯最后安静的说了一句：“我们必须尽快为法国制定一部宪法，用法律的新式保证制宪议会的权力不受侵犯。”

与此同时，在商业联盟的宣传下，巴黎议会所制定的法令开始被法国人民广为知晓。法国各地的无地农民得知这些法令的内容后，开始对各地三级议会拍卖土地的方式分配教会土地感到不满，部分无地农民在乡村宣布支持波旁王室，要求仁慈的国王路易十六派遣官员管理乡村，按照塞纳省的方式把土地分配给自己。

12月12日，杜伊勒里宫修整改造完一小部分之后，路易.查理在凡尔赛宫的花园中，建议路易十六返回巴黎。路易十六惊讶的问道：“亲爱的查理，我们为什么要搬回巴黎去，杜伊勒里宫很多年没住人了，里面的环境可没有现在的凡尔赛宫舒服啊。何况你母后最喜欢的住所就是凡尔赛宫了。她要是回来，看到我们搬回恶臭的巴黎一定会生气的。”

“陛下，只有我们搬回了巴黎，才能把制宪会议也带回巴黎去。现在的巴黎市民已经开始慢慢倾向于王室了，制宪会议回到巴黎就不会像在凡尔赛宫一样毫无压力了。还有在回巴黎之前，陛下你还是把**宣言和没收教会财产的法令签署了吧，这样巴黎人民才会对您高声欢呼。”

“不，我决不签署**宣言和没收教会财产的法令。这是对王室权力的亵渎。”路易十六对这个问题非常的愤怒。

“恕我直言，陛下。我们今天连自己的人身安全都保证不了，还拿什么去保证贵族和教士的权利？更何况，这个制宪会议难道不是这些贵族和教士们首先要求召开的吗？宫廷有什么必要去替这些人对抗制宪会议呢？”路易.查理有些激动的说着。

路易十六沉默了，但也未表示赞成路易.查理的说法。在思考了三天后，路易十六还是签署了这些法令，并答应回巴黎市内居住一段时间。

于是1789年12月17日，在巴黎人民的夹道欢迎中，在凡尔赛宫的王室和制宪会议搬迁到了巴黎市内。制宪会议的会场被安排在了原奥尔良公爵的罗亚尔宫。

回到巴黎市内后，为了限制王权，制宪会议暂停了谈论制宪会议应当自己主动解散，然后在全国改选正式议员的问题。同时西哀耶斯等议员呼吁以**宣言为基础，建立一部法兰西宪法来限制王权，巩固第三等级的抗争成果。回到巴黎市内的制宪会议议员们。根据地域、政见的不同，议员们开始组建各种政治团体的俱乐部。

原先在凡尔赛宫大出风头的布列塔尼俱乐部搬到巴黎后，开始在圣奥诺雷街的雅各宾修道院集会。虽然他们自称为宪法之友协会，但巴黎人民更喜欢称他们为雅各宾俱乐部。雅各宾俱乐部占了制宪会议三分一的议员，俱乐部也开始吸收除议员外自愿加入的文艺界和科学界人士。只要有6名会员的介绍，任何人都能加入雅各宾俱乐部。同时开始向外省发展会员。该俱乐部成员成分复杂，既有罗伯斯庇尔这样的**派，也有拉法耶特在内的君主立宪人物，还有吉伦特派分子布里索、佩迪翁等。

而到了1790年4月巴黎成立了激进**派的团体，科德利埃俱乐部，以在科德利埃修道院集会而得名。正式名称为**之友协会。其主要人物有丹东、马拉、埃贝尔、肖梅特等。

而穆尼埃、克莱蒙-多奈尔等人组织的王政宪法之友俱乐部则是支持路易十六重新主政的。他们对路易.查理则持有限度支持的原则。他们支持路易.查理因为血统而成为的法国王储身份，但反对路易.查理所推行的改革措施。

还有一个较有名气的政治团体，则是安德鲁等人组建的**之友协会。他们支持路易.查理王太子，建立一个**友爱的新法兰西的梦想。**之友此时也占据了制宪会议三分之一的议员。

搬迁到巴黎市内后，制宪会议为了推进资本主义也颁布了不少新的法令。具体内容有：

1789年12月22日通过了把全国分为面积和人口大致相等的83个省。

1790年1月10日颁布法令，取消了东印度公司及其他地方团体贸易垄断权，取消了行会制度和限制工商业发展的各种法规。

1790年3月15日颁布法令，废除财产继承和分配上的封建特权，如长子继承权、男权、门第特权等。

1790年10月10日颁布法令，正式废除了国内关税和入市税。